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| 【節(jié)能】“十二五”節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃形勢(shì)嚴(yán)峻長(zhǎng)效機(jī)制需完善 |
| （時(shí)間:2011-10-17 9:49:47） |
日前了解到，“十二五”節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中，將大幅度降低能源消耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度和主要污染物排放總量作為重要的約束性指標(biāo)，并將強(qiáng)化各項(xiàng)政策措施，加快建立健全政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制。
環(huán)保部總工程師楊朝飛對(duì)如何從戰(zhàn)略和全局高度認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重大意義，全面落實(shí)“十二五”期間的節(jié)能減排綜合性方案提出了具體要求。楊朝飛指出，“十一五”時(shí)期，我國(guó)以能源消費(fèi)年均6.6%的增速支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均11.2%的增長(zhǎng)。應(yīng)該說(shuō)，“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)是在實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速較大幅度超出當(dāng)初預(yù)期的情況下取得的，成績(jī)來(lái)之不易。
我國(guó)的污染減排指標(biāo)由化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項(xiàng)擴(kuò)大到四項(xiàng)，增加氨氮、氮氧化物；減排領(lǐng)域由原來(lái)的工業(yè)與城鎮(zhèn)，擴(kuò)大到交通和農(nóng)村。因此，節(jié)能減排的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，任務(wù)也會(huì)更加艱巨。
在楊朝飛看來(lái)，當(dāng)前應(yīng)充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重要性和緊迫性，堅(jiān)持節(jié)能減排思想不動(dòng)搖，以確保“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案取得預(yù)期成效。一是要著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排。抑制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，防止高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)。二是要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)節(jié)能減排。三是要完善節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善價(jià)格形成機(jī)制。加大財(cái)政資金支持引導(dǎo)作用，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)資源稅費(fèi)和環(huán)境稅費(fèi)改革。調(diào)整進(jìn)出口稅收政策，遏制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。四要加強(qiáng)節(jié)能減排能力建設(shè)。抓緊制訂完善能源消耗、污染排放方面的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，完善統(tǒng)計(jì)核算與監(jiān)測(cè)方法。五是要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。
就交通領(lǐng)域節(jié)能減排情況，楊朝飛專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，當(dāng)前還需要推廣使用經(jīng)濟(jì)高效的節(jié)能產(chǎn)品，提倡綠色低碳消費(fèi)，形成節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)模式和生活方式。交通節(jié)能減排要重視發(fā)展公共交通，統(tǒng)籌發(fā)展和優(yōu)化運(yùn)用多種運(yùn)輸方式，逐步提高機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣節(jié)能與新能源汽車(chē)。
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