為加快全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)，推動構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，有效助力構(gòu)建新型能源體系，近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知》，作出進(jìn)一步明確現(xiàn)貨市場建設(shè)要求，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營主體范圍，統(tǒng)籌做好各類市場機(jī)制銜接，提升電力現(xiàn)貨市場運營保障能力等部署。
《通知》提出，進(jìn)一步明確現(xiàn)貨市場建設(shè)要求。推動現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)正式運行。各省/區(qū)域、省間現(xiàn)貨市場連續(xù)運行一年以上，并依據(jù)市場出清結(jié)果進(jìn)行調(diào)度生產(chǎn)和結(jié)算的，可按程序轉(zhuǎn)入正式運行。第一責(zé)任單位要委托具備專業(yè)能力和經(jīng)驗的第三方機(jī)構(gòu)開展評估并形成正式評估報告。在滿足各項條件的基礎(chǔ)上，報國家發(fā)展改革委、國家能源局備案。有序擴(kuò)大現(xiàn)貨市場建設(shè)范圍。福建盡快完善市場方案設(shè)計，2023年底前開展長周期結(jié)算試運行。浙江加快市場銜接，2024年6月前啟動現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運行。四川結(jié)合實際持續(xù)探索適應(yīng)高比例水電的豐枯水季相銜接市場模式和市場機(jī)制。遼寧、江蘇、安徽、河南、湖北、河北南網(wǎng)、江西、陜西等力爭在2023年底前開展長周期結(jié)算試運行。其他地區(qū)（除西藏外）加快推進(jìn)市場建設(shè)，力爭在2023年底前具備結(jié)算試運行條件。鼓勵本地平衡較困難的地區(qū)探索與周邊現(xiàn)貨市場聯(lián)合運行。加快區(qū)域電力市場建設(shè)。南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場在2023年底前啟動結(jié)算試運行。
《通知》要求，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營主體范圍。加快放開各類電源參與電力現(xiàn)貨市場。按照2030年新能源全面參與市場交易的時間節(jié)點，現(xiàn)貨試點地區(qū)結(jié)合實際制定分步實施方案。分布式新能源裝機(jī)占比較高的地區(qū)，推動分布式新能源上網(wǎng)電量參與市場，探索參與市場的有效機(jī)制。不斷擴(kuò)大用戶側(cè)主體參與市場范圍。現(xiàn)貨市場運行的地方，電網(wǎng)企業(yè)要定期預(yù)測代理購電工商業(yè)用戶用電量及典型負(fù)荷曲線，通過場內(nèi)集中交易方式（不含撮合交易）代理購電，以報量不報價等方式、作為價格接受者參與現(xiàn)貨市場出清結(jié)算。同時，鼓勵新型主體參與電力市場。通過市場化方式形成分時價格信號，推動儲能、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等新型主體在削峰填谷、優(yōu)化電能質(zhì)量等方面發(fā)揮積極作用，探索“新能源+儲能”等新方式。
《通知》明確，統(tǒng)籌做好各類市場機(jī)制銜接。包括做好現(xiàn)貨與中長期交易銜接，加強(qiáng)現(xiàn)貨交易與輔助服務(wù)銜接，以及完善電力市場價格體系�，F(xiàn)貨試點地區(qū)要加強(qiáng)中長期、輔助服務(wù)與現(xiàn)貨、省間與省內(nèi)市場在價格形成機(jī)制方面的協(xié)同銜接。各地現(xiàn)貨市場出清價格上限設(shè)置應(yīng)滿足鼓勵調(diào)節(jié)電源頂峰需要并與需求側(cè)響應(yīng)價格相銜接，價格下限設(shè)置可參考當(dāng)?shù)匦履茉雌骄儎映杀�。�?yán)格落實燃煤發(fā)電上網(wǎng)側(cè)中長期交易價格機(jī)制，不得組織專場交易，減少結(jié)算環(huán)節(jié)的行政干預(yù)。推動批發(fā)市場分時電價信號通過零售合同等方式向終端用戶傳導(dǎo)，引導(dǎo)用戶優(yōu)化用電行為。
此外，《通知》強(qiáng)調(diào)，要提升電力現(xiàn)貨市場運營保障能力。加強(qiáng)市場建設(shè)運營基礎(chǔ)保障。省間、省內(nèi)現(xiàn)貨市場連續(xù)運行地區(qū)要優(yōu)化調(diào)度、交易機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)組織人員基礎(chǔ)保障，進(jìn)一步明確現(xiàn)貨市場運營崗位職責(zé)劃分，運營崗位編制和人員到崗率應(yīng)達(dá)到合理比例，實施專職專用。規(guī)范開展信息披露工作。加強(qiáng)電力現(xiàn)貨市場風(fēng)險防控能力。電力現(xiàn)貨市場運營機(jī)構(gòu)要做好現(xiàn)貨市場運行情況的記錄、分析、總結(jié)等工作，加強(qiáng)市場運行監(jiān)測，有效防范市場運營風(fēng)險，維護(hù)市場交易的公平、公正。構(gòu)建市場運營評價體系，科學(xué)合理設(shè)置市場評價指標(biāo)，提升市場運行綜合評估能力，為市場建設(shè)督導(dǎo)、考核等工作提供量化支撐。