隨著各項政策的制定實施，市場機制的逐步完善，節(jié)能服務(wù)行業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展軌道，節(jié)能服務(wù)行業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長。近年來，行業(yè)總產(chǎn)值保持快速增長，2009 年以來行業(yè)產(chǎn)值的同比增幅維持在20%以上。未來，鋼鐵和冶金行業(yè)很可能成為余熱發(fā)電項目新的發(fā)展方向。
面對2014 年高耗能行業(yè)低迷、能源價格下降等不利背景，2014 年行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2650 億元，相比2013年增幅為22.95%。根據(jù)《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的預(yù)測，2015年我國節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值將突破3000 億元。此外，節(jié)能服務(wù)行業(yè)的服務(wù)范圍不斷擴大。目前，節(jié)能服務(wù)行業(yè)的服務(wù)范圍已擴展到工業(yè)、建筑、交通等多個領(lǐng)域其中，工業(yè)領(lǐng)域是拉動節(jié)能服務(wù)行業(yè)規(guī)模增長的最主要動力。2013 年，工業(yè)、建筑和交通三大領(lǐng)域?qū)偖a(chǎn)值的貢獻(xiàn)率分別為72%、21%、7%。

水泥行業(yè)余熱發(fā)電是國內(nèi)余熱發(fā)電技術(shù)最成熟、建設(shè)項目數(shù)量最多的一個行業(yè)。現(xiàn)在，很多節(jié)能環(huán)保企業(yè)開始將業(yè)務(wù)方向從水泥行業(yè)轉(zhuǎn)向玻璃、鋼鐵、焦化、鐵合金、化工等行業(yè)，余熱發(fā)電轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他行業(yè)并走向海外，已是必然趨勢。以鋼鐵為例，鋼鐵行業(yè)能耗約占全國工業(yè)總能耗的15%，其中余熱資源豐富，節(jié)能空間大。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2016-2021年中國余熱發(fā)電行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》統(tǒng)計，我國大中型企業(yè)噸鋼產(chǎn)生的余熱總量約占噸鋼能耗的37%，余熱資源非�？捎^。這為余熱發(fā)電項目的實施提供了基礎(chǔ)。
我國是鋼鐵生產(chǎn)大國，鋼產(chǎn)量多年來位居世界第一，超過排名第二、三、四位國家產(chǎn)量的總和。一直以來，由于落后產(chǎn)能比重較大，污染物排放未得到有效控制等原因，鋼鐵工業(yè)總能耗居高不下，約占全國總能耗的14%，工業(yè)總能耗的25%。因此，開展鋼鐵行業(yè)的節(jié)能減排工作意義重大。其中余熱余壓的有效回收和利用是主要的節(jié)能降耗手段，市場空間巨大。
目前，我國鋼鐵行業(yè)余熱發(fā)電項目的建設(shè)數(shù)量遠(yuǎn)低于水泥行業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間已有7000萬噸燒結(jié)能力實施了燒結(jié)余熱發(fā)電項目，但僅占全國燒結(jié)能力的10%。
雖然未來鋼鐵、冶金等行業(yè)的前景廣闊，但技術(shù)滲入是需要時間的。目前，我國水泥窯余熱發(fā)電的技術(shù)裝備相對成熟，已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。但如果應(yīng)用到鋼鐵等行業(yè)，針對不同的熱源、熱品質(zhì)、煙氣成分等，仍然需要根據(jù)具體情況進(jìn)行改造。

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